6月4日，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站全文發(fā)布了由國家安監總局起草的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法(修正案)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)及其說(shuō)明，向社會(huì )各界征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)保險制度進(jìn)行了完善，在規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險的基礎上，要求危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當參加安全生產(chǎn)責任保險。

 征求意見(jiàn)稿說(shuō)明指出，考慮到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員因安生生產(chǎn)事故受到傷害的，可依法得到工傷保險補償；對因事故造成的其他人員人身傷害等第三方損失，也有必要建立相應的保險制度，以保障對第三方損失的賠償，并通過(guò)保險機制的作用督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強安全生產(chǎn)管理。

 為此，征求意見(jiàn)稿增加一條，作為第四十五條，規定：“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當參加安全生產(chǎn)責任保險，保險金用于賠償因生產(chǎn)安全事故造成的從業(yè)人員人身傷害以外的第三方損害，以及生產(chǎn)安全事故搶險救援、事故調查所需費用。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院保險監督管理機構制定。”

 此外，征求意見(jiàn)稿還規定了相應的懲罰措施：“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位未按照規定投保安全生產(chǎn)責任保險的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令依照規定投保，處依照規定投保最低責任限額應繳納的保險費一倍以上三倍以下的罰款。”

 據介紹，征求意見(jiàn)稿對現行的《安全生產(chǎn)法》主要進(jìn)行了以下三個(gè)方面的修改和完善：一是完善關(guān)于安全生產(chǎn)工作方針和機制的規定，將現行法規定的“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針”，修改為“安全生產(chǎn)工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、政府監管、行業(yè)自律、群眾參與和社會(huì )監督的機制”。二是完善保障安全生產(chǎn)的有關(guān)制度，主要包括完善建設項目安全設施“三同時(shí)”制度，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障的規定，對注冊安全工程師制度作了原則規定等。三是強化安全生產(chǎn)監管措施，在現行法規定的負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)可以采取查封、扣押措施的標的中，增加可以查封、扣押違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、使用的危險物品及其作業(yè)場(chǎng)所；對拒不執行停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安監部門(mén)可以通知有關(guān)單位停止供應生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需電力、水、火工品；對違法行為情節嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以向社會(huì )公示。

 此外，征求意見(jiàn)稿還進(jìn)一步充實(shí)了生產(chǎn)安全事故應急救援的規定；完善了有關(guān)法律責任的規定，加大了對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。據悉，征求意見(jiàn)稿意見(jiàn)征求截止時(shí)間為2012年7月5日。